TapTap点点辅导员例会学习方案（总第115期 2025年第21期）

时 间：2025年10月28日(星期二)上午9：30

参会人员：全体辅导员

主 持 人：王俊荣

学习内容：

1. 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报

2. 自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者

3. 习近平：中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然

学习议程：

1.陈虹领学第115期学习材料

2.辅导员工作汇报

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报

2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员168人，候补中央委员147人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。

全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。

全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。

全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。

全会提出，加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。

全会提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

全会提出，优化区域经济布局，促进区域协调发展。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。

全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。

全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会提出，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。

全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。

全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。

全会强调，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。

全会决定，增补张升民为中共中央军事委员会副主席。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员于会文、马汉成、王健、王曦、王永红、王庭凯、王新伟、韦韬、邓亦武、邓修明、卢红为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、金湘军、李石松、杨发森、朱芝松严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于何卫东、苗华、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、张凤中严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予何卫东、苗华、唐仁健、金湘军、何宏军、王秀斌、林向阳、秦树桐、袁华智、王春宁、李石松、杨发森、朱芝松、张凤中开除党籍的处分。

全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者

中共中央党校（国家行政公司）校（院）务委员会

致力非凡之事业，定有非凡之精神、非凡之担当。党的十八大以来，习近平总书记高度重视激励干部担当作为，围绕“为什么要担当、什么是担当、怎样担当”的重大问题，作出一系列重要论述，提出一系列明确要求，为广大干部实干担当、拼搏奋斗提供了根本遵循。2024年春季学期中央党校（国家行政公司）中青年干部培训班开班之际，习近平总书记作出重要指示，勉励年轻干部“要自觉做勇于担当作为的不懈奋斗者，锐意改革创新，敢于善于斗争，愿挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋，在直面问题、破解难题中不断打开工作新局面”。这是对年轻干部的殷切期望，也是对全体干部的动员号召，激励着全党振奋精神、鼓足干劲，以奋发有为的实际行动，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量，在新征程上不断开创事业发展新局面。

  一、新征程呼唤新担当新作为

敢于担当作为是中国共产党人一以贯之的优秀品质。我们党自诞生之日起，就肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史重任。在波澜壮阔的奋斗征程中，无数共产党人以天下为己任，在危急关头一次次挺身而出，越是艰险越向前，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁，在中华大地上创造了一个又一个奇迹。历史在发展，时代在变化，不变的是共产党人一往无前的奋进姿态。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，以我将无我、不负人民的崇高境界，毅然挑起对党、对国家、对民族、对人民的责任，勇担以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的使命任务，团结带领全党全国各族人民撸起袖子加油干，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为全党树立了勇于担当、不懈奋斗的光辉典范。

对共产党人来说，“担当”二字根植灵魂、重逾千钧，是使命所系、事业所需。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。立足历史新方位，打开工作新局面，仍然要靠全党同志勇毅担当。要看到，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我们将面对更加复杂严峻的国际环境和更加艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，面对更多可以预料和难以预料的风险挑战。无论是着力破解高质量发展的卡点堵点还是加快推动高水平科技自立自强，无论是突进改革深水区攻坚还是扎实推进共同富裕，每一项都是实打实、硬碰硬的任务，都是前人没有干过的事情。唯有发扬历史主动精神，激发时不我待、只争朝夕的精气神，起而行之、争先干事，才能用拼搏奋斗创造出新的历史伟业。

奔赴新的远征，要自觉坚定也要清醒冷静。在长期执政条件下，如何始终保持干事创业精神状态？这是百年大党必须解决的独有难题之一。习近平总书记反复强调全党要克服精神懈怠的危险，这一告诫振聋发聩、催人警醒。当前，随着全面从严治党向纵深发展，党员、干部队伍的精神状态整体是积极向上的，但精神懈怠的现象仍不同程度存在，少数人不愿担当、不敢担当、不善担当。有的为了不出事宁愿不干事，有的碰到矛盾和难题绕道走，有的表态积极、行动迟缓，有的消极被动、不推不动、不督不办，还有的德不配位、挑不起重担。精神状态决定事业成败。这些问题如果任其发展，不仅损害党员、干部形象，更会破坏政治生态，贻误党的事业，必须以绝不姑息的鲜明态度，坚持标本兼治、系统施策，向不担当不作为者亮剑，对“躺平者”敲响警钟，进一步营造勇担当、善作为的浓厚氛围。

  二、把增强政治担当摆在首位

干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。在共产党人的所有担当中，政治担当是第一位的。习近平总书记心怀对党和人民的深情大爱，把“为人民服务，担当起该担当的责任”作为执政理念，强调我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利；要求全党同志把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。这些年来，总书记始终践行“以身许党许国、报党报国”的铮铮誓言，以大担当大格局干大事业，凡是有利于党和人民的事，都事不避难、义不逃责，身体力行作出示范，向历史、向人民交出了优异答卷。

无私者无畏，无畏者才能担当。是否具有担当精神，是检验能否立党为公、执政为民的试金石。一百多年来，在革命、建设、改革各个历史时期，一大批党员、干部以“有我”担当涵养“无我”境界，在各条战线上兢兢业业、勤勉工作，展现了坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一的高尚追求。今天，实现新时代党的执政使命，同样需要千千万万优秀党员、干部恪尽职守、倾力付出。响应党中央号召，无数党员、干部闻令而动，做到“党叫干啥就干啥”，在脱贫攻坚、乡村振兴、抗击疫情、科技创新、抢险救灾、污染防治等一场场大战大考中，识大体顾大局，舍小家顾大家，冲锋在前、建功立业，用最直接、最坚定的行动诠释了担当作为的深刻意蕴，为新时代伟大变革作出重要贡献。

现实中，也有少数干部动机不纯、政绩观错位，把做事和个人名利绑在一起，热衷于“作秀”而非“做事”，追求“造势一时”而不是“造福一方”。从根子上说，这些都是私心杂念在作祟。要深刻认识到，真正的担当是为了党和人民事业，为的是大公、守的是大义、求的是大我，决不是为一己之私而精于算计、斤斤计较。广大党员、干部要始终在党爱党、在党为党，心系人民、情系人民，把铁一般的政治担当体现在对党忠诚上，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；体现在为党分忧、为党尽职的实际行动上，始终胸怀“国之大者”、党之大计，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务真抓实干、埋头苦干；体现在为民造福上，树立和践行正确权力观、政绩观、事业观，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，把心思和精力放在为党和人民干事创业上。

  三、领导干部要带头担当

干事担事是干部的天职和本分。领导干部带头冲在前、干在先，是我们党走向成功的关键。习近平总书记尤为重视领导干部的责任担当，曾鲜明指出看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神；越是责任重大的岗位，遇到的压力肯定会越大，这就叫有担当。要求领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员。这些重要论述，深刻阐明了“关键少数”带头担当的示范效应和具体责任，激励各级领导干部作表率、打头阵。

在其位，就要谋其政、干其事、求其效。领导干部职责重要、岗位关键，肩负组织重托和人民期盼，关乎一域一地的发展，更加需要自觉主动担当。革命战争年代，干部带头冲在前，战士们就会自动跟上来。延安时期，毛泽东等领导同志带头开荒纺纱，带动大生产运动蓬勃开展，使南泥湾变成“陕北的好江南”。领导干部以身作则、以上率下，本身就是一种强大的推动力和感召力。习近平总书记一向是身先士卒、敢闯敢干的开路人，从力排众议在河北正定推行“大包干”到在福建推动实施集体林权制度改革，从在浙江首提“两山”理念、擘画“千万工程”到积极探索符合上海特大型城市特点的城市管理新模式，始终以铁肩担责推动一方发展。新时代以来，总书记一以贯之从自身做起，在每个重要领域亲力亲为、示范担当。中央八项规定制定实施以来，带头把改进工作作风、密切联系群众体现在治国理政各方面，对中央八项规定的制定和落实发挥了决定性作用。面对脱贫攻坚这场硬仗，亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，带动五级书记一起抓，指挥打赢人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。

律己足以服人，身先足以率人。现实中，有个别领导干部担当精神不足，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。这样如何能做出成绩、打开局面？如何能以“关键少数”带动“绝大多数”？近年来一些地方在灾害应对、生态保护、安全生产等方面出现问题，往往与领导干部不带头、不实干、不担责密切相关。榜样是看得见的哲理。面对艰巨任务和复杂局面，领导干部要一马当先、一抓到底，做到具体抓、抓具体，切实以担当带动担当、以作为促进作为，把各方面的干劲都带起来。大事难事显担当。面对攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务，主要领导干部要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。不仅自己要想在前、干在前，还要在分管领域、所在部门营造讲担当、重担当的良好氛围，为大家加油打气、保驾护航，带出一支肯吃苦、能战斗的干部队伍。

  四、担当要发扬斗争精神

敢于斗争、敢于胜利，是我们党的强大精神力量。历史和现实充分证明，党和人民取得的一切成就，都是艰苦奋斗、顽强斗争的结果。我们党一诞生就铭刻着斗争的烙印，在斗争中不断走向成熟、发展壮大。无论敌人如何强大、道路如何艰险、挑战如何严峻，党总是绝不畏惧、绝不退缩，不怕牺牲、百折不挠。现在，中华民族伟大复兴势不可挡，但越是接近民族复兴越不会一帆风顺、一马平川。习近平总书记反复强调要发扬斗争精神，把“务必敢于斗争、善于斗争”列为“三个务必”重要内容，号召全党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，体现了共产党人不信邪、不怕鬼、不怕压的坚定意志和无畏勇气。

没有斗争，就没有胜利；没有新时代伟大斗争，就没有新时代伟大变革。回望这10多年非凡历程，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，对危及党的执政地位、国家政权稳定，危害国家核心利益，危害人民根本利益，有可能迟滞甚至打断中华民族伟大复兴进程的重大风险挑战，果断出手、坚决斗争，硬仗一场接着一场打。在意识形态领域同错误思潮和观点作斗争，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，推动意识形态领域形势发生全局性、根本性转变；在金融领域坚定不移打好防范化解重大风险攻坚战，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线；在科技领域加强关键核心技术攻关，着力突破“卡脖子”难题，加快推进高水平科技自立自强；面对美国等一些西方国家全方位遏制、围堵、打压，精准果敢出击，针锋相对地开展有理有利有节的斗争，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。这些年遇到的艰难险阻甚至惊涛骇浪不知有多少，习近平总书记都运筹帷幄、谋势控局，引领我们从容应对、一一化解，展现了强大的战略定力和高超的斗争艺术。

推进前无古人的伟大事业，非担当无以立，非斗争无以成。在承平日久的环境下，有的党员、干部没有经历过生死考验，缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺，总想过太平日子，不愿斗争、不敢斗争、不会斗争，在一些重大斗争面前容易慌了心神、乱了阵脚，与新形势新任务新要求格格不入。前进道路上需要面对的斗争是多方面的，不论在哪个岗位、担任什么职务，都要继承和发扬党的光荣传统，时刻保持警醒，始终居安思危，对各种风险挑战做到心中有数，不断强化斗争意识、发扬斗争精神、提高斗争本领，做敢于善于斗争的战士，在重大风险、强大对手面前主动迎战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

  五、创造干事创业的有利条件

干事创业，需要内外各方面的条件支持，包括有力的组织担当、良好的政治生态和制度环境、过硬的能力本领等。当前，改革正向最难处攻坚挺进，呼唤大批干将冲锋陷阵。激励广大干部放开手脚，首先就要解除他们的后顾之忧。事实很清楚，只要在工作中担责扛事，必然会触碰一些问题、面临一些风险。正因为有风险，才需要担当，也更加需要组织当好坚强后盾，让有为者有位、为担当者担当。以习近平同志为核心的党中央立足事业需要，从制度层面作出系统谋划、全面部署，把关心关爱干部的各项措施落到实处。健全干部担当作为激励保护机制，制定出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、《整治形式主义为基层减负若干规定》；明确为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明导向，坚持“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，让广大干部轻装上阵，心情畅快投入到工作中去。

当然，大胆干事的前提是干净干事，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，是我们党干部管理的一贯方针。习近平总书记深刻指出，“全面从严治党的目的不是要把人管死”，“而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境”。随着正风反腐一体深化，有少数人错误地把严管严治与干事创业分割开来、对立起来，觉得从严治党管得太严，束缚了手脚，甚至把反腐败当成不担当、不作为的借口。事实上，遵规守纪和放手干事从来不是“单选题”。纪律是“紧箍咒”更是“护身符”，既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。广大党员、干部要巩固深化党纪学习教育成果，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，时时处处用党章党规党纪约束自己，弄明白能干什么、不能干什么，以严明的纪律规矩校正思想和行动上的偏差。在廉洁上管住手脚的同时要在事业上放开手脚，满怀热忱干事、光明磊落干事、干干净净干事，不断创造新的业绩。

有了组织“给力”，自身也要努力。领导干部能干事、干成事，不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。真本领从哪里来？是学出来、干出来的，需要不断加强理论武装和实践锻炼。要夯实担当作为的理论根基，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从中汲取干事成事的智慧力量、奋发进取的精神动力。要落实党的二十届三中全会提出的“健全常态化培训特别是基本培训机制”部署要求，完善各项学习制度，提高党员、干部用党的创新理论研究解决问题的水平。要提升担当作为的履职能力，坚持问题导向，把应对最突出、最重大、最迫切的矛盾挑战作为锻炼成长的基本途径，全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。所有实际能力的获得都要靠实践。要积极投身改革发展稳定第一线，主动请战到重大任务重大斗争最前沿，自告奋勇到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位，在真刀真枪的考验中练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

大道至简，实干为要。一切伟大成就，都是接续奋斗的结果。奋进新征程、建功新时代，广大党员、干部要以“时时放心不下”的责任感，进一步强化担当之志、提升担当之能、尽好担当之责，求真务实、真抓实干，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处。要立足岗位履好职、尽好责，把自己经手的工作、分管的工作做实在、做到位，用一项项务实的改革举措、一件件办成的民生实事，创造担当有为的实绩实效，为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。

习近平：中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然

习近平

中华民族是有着五千多年文明史的伟大民族。我国各民族共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文化，共同培育了伟大的民族精神。中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。2024年9月27日，全国民族团结进步表彰大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。

——各民族血脉相融，是中华民族共同体形成和发展的历史根基。各民族共同在中华大地上繁衍生息，有着千丝万缕的血缘亲缘关系，逐渐形成血脉相融、骨肉相连，你中有我、我中有你，多元一体、不可分割的命运共同体。历史充分证明，中华民族是各民族长期交往交流交融的结果，各民族只有不断团结融合、自觉融入中华民族大家庭，才能拥有更美好的未来。

——各民族信念相同，是中华民族缔造统一的多民族国家的内生动力。中华民族自古以来就秉持“六合同风，九州共贯”、“天下大同”的理念，把大一统看作是“天地之常经，古今之通义”。自秦统一中国后，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都始终坚持国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念。历史充分证明，我们统一的多民族国家是由各民族共同缔造的，也必须由各民族共同维护、巩固和发展。

——各民族文化相通，是中华民族铸就多元一体文明格局的文化基因。各民族文化互鉴融通、兼收并蓄，逐渐超越地域乡土、血缘世系、宗教信仰，汇聚形成具有强大凝聚力和吸引力的中华文化，形成了中华文明多元一体的格局。历史充分证明，灿烂的中华文化是各民族共同创造的，铸就社会主义文化新辉煌必须不断增强对中华文化的认同，不断增进各民族文化互鉴融通。

——各民族经济相依，是中华民族构建统一经济体的强大力量。我国疆域辽阔，各地区资源禀赋各有特点，经济互补性强、依存度高。各民族始终保持互通有无、互利共赢的经济联系，有力增强了国家整体实力，促进了中华民族共同体的形成和发展。历史充分证明，各地区各民族只有不断融入国家发展大局、加强经济交流合作，才能更好推动国家经济繁荣、更好实现自身经济发展。

——各民族情感相亲，是中华民族一家亲的坚强纽带。和谐共处、手足相亲、守望相助始终是我国民族关系的主流，各民族亲密无间的兄弟情谊留下了许多历史佳话。特别是在抵御外侮、防止分裂、维护统一的进程中，各族人民空前团结、同仇敌忾，书写了中华民族艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。历史充分证明，情感上相互亲近是形成和发展中华民族共同体的坚强纽带，各族人民都要倍加珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，不断夯实中华民族共同体建设的人心基础。

总之，五千多年中华文明所孕育的伟大祖国、伟大民族，永远是全体中华儿女最深沉、最持久的情感所系。在这片辽阔、美丽、富饶的土地上，各族人民都有一个共同家园，就是中国；都有一个共同身份，就是中华民族；都有一个共同名字，就是中国人；都有一个共同梦想，就是实现中华民族伟大复兴！

※这是习近平总书记2024年9月27日在全国民族团结进步表彰大会上讲话的一部分。

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(来源：求是 编辑：徐瑶)